9月30日，苏州市人大常委会举行新闻发布会，宣布《苏州市河道管理条例》将于10月1日正式施行并发生法律效力。这部法规的施行，是践行绿水青山就是金山银山理念的重要体现，是实行依法治水、依法管水的必由之路，也是新时代加强河湖管理保护的应有之义。

    据悉，苏州市水务局为确保条例得到全面贯彻施行，将重点抓好以下三方面的工作：



以河湖长制为抓手，凝聚全社会执行条例的合力

    通过近几年的努力，苏州已建立“党政领导，一级抓一级；河长主导，层层抓落实；社会引导，全民共参与”的河湖长制工作体系，这一工作体系在条例的第二章进行了全面、详细的规定，也为下一步条例的宣贯工作奠定了良好的基础。

    一是开展系统培训，在10月中旬组织开展全市水务系统条例培训活动，使各级水行政机关干部特别是从事河湖管理和行政执法的人员，真正熟悉掌握条例的具体内容和各项规定。

    二是形成联动机制，结合河湖长制改革，同相关部门加强沟通、精心组织，通过新闻报道、集中宣讲、重点宣传、文化活动等形式，突出宣传各有关部门、单位和个人在河湖管护中的责任义务，切实增强全社会贯彻执行条例的自觉性和主动性。

    三是营造浓厚氛围，充分利用报纸、广播、电视、网络、以及新媒体平台，扩大条例的社会影响。采取动画短片、宣传册、漫画比赛、有奖征文等多种群众喜闻乐见的形式，使条例的宣贯工作入橱窗、上围墙、登地铁、到万家、进课堂。

 

以履行职责为根本，准确把握条例的内涵和要求

    条例的颁布实施，对于在新时代更好地推动生态河湖建设，必将发挥重要的法治保障作用。

    条例把河长制工作单列一章，体现了新时代加强河湖管理保护的总要求、总抓手，是一项必须长期坚持的重要制度。条例从河湖管护范围划定、保护规划编制、河道整治、水域公告、河湖名录管理等多方面进行了具体规定，对推动生态河湖建设与保护进行了法律层面的顶层设计。

    河湖管理与保护，需要统筹水安全保障、水资源保护、水环境治理、水生态修复、水文化弘扬等多方面工作。各地将尽快完成河湖的划界工作，编制或者修编河道保护规划，充分发挥规划引领、指导、约束作用。继续抓好水污染防治相关工作，制定全面消除黑臭水体的时间表，打好黑臭水体歼灭战。

    条例从河湖空间管控的长远需要出发，对河湖保护范围进行了重新界定；从河道清淤的可持续发展出发，对淤泥处置减量化、无害化、资源化利用进行了规定；从规范管理出发，对捕鱼、养殖、垂钓等行为进行了禁止或划定区域禁止。下一步，按照新的要求严控河湖违建增量，结合规划和“两违”整治逐步消除存量；处理好建设和环保的关系，稳步推进河道淤泥和污水厂污泥资源化利用试点；处理好依法治水和人水和谐的关系，制定实施细则，同有关部门建立联动机制，在依法治水前提下不断满足人民群众的亲水诉求。

以系统思维为导向，积极推进河湖治理与保护相关工作

    苏州河湖相连、城水相依，水的连通性决定了河湖管理与保护必须树立系统思维，实行上下游协同、左右岸共治。

    系统谋划法规体系，党的十八大以来，苏州结合新时期治水管水工作需要，修订了《苏州市节约用水条例》《苏州市河道管理条例》《苏州市排水管理条例》，下一步将围绕供水—节水—管水—排水各个环节，把《苏州市供水管理条例》列入2020年立法计划，形成法规闭环体系。

    推进水岸同治攻坚，落实长江大保护要求，继续推进长江、太湖、阳澄湖、七浦塘、望虞河及418条通江达湖支流水岸同治攻坚行动。加快推进大运河堤防加固、阳澄湖综合整治、城区“清水工程”、 “智水苏州”、胥江活水等重点水利水务工程建设。

    高质量推进城乡生活污水治理，按照“厂网湿一根轴、水气泥一盘棋、市县镇村一张网”继续推进城乡生活污水治理，加快农村黑臭水体整治，到2020年底实现基本消除城乡黑臭水体目标。